沒(méi)有條件，創(chuàng)造條件也要上。這條“大躍進(jìn)”式的口號(hào)，直到今天，仍然在發(fā)揮著重要影響。從2008重型車國(guó)III排放的實(shí)施，到如今的國(guó)IV排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，無(wú)一不是“沒(méi)有條件，創(chuàng)造條件也要上”的印證。
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再說(shuō)國(guó)四：一場(chǎng)誰(shuí)都會(huì)犯錯(cuò) 誰(shuí)都沒(méi)有錯(cuò)的游戲
也許，在霧霾天氣橫行大半個(gè)中國(guó)，人們的生活環(huán)境日益惡化的形勢(shì)下，對(duì)重型車尾氣的治理，相關(guān)部門有理由去“大躍進(jìn)”，但在中國(guó)更為實(shí)際的基本條件面前，我們同樣有理由相信，這很可能會(huì)是一場(chǎng)“誰(shuí)都會(huì)犯錯(cuò)，而誰(shuí)都沒(méi)有錯(cuò)”的游戲。
配套設(shè)施不完善 國(guó)IV依舊“大躍進(jìn)”
針對(duì)媒體報(bào)道的“國(guó)四車輛造假”，5月29日，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)專門召開(kāi)了發(fā)布會(huì)，宣布國(guó)內(nèi)主要載貨車生產(chǎn)企業(yè)將開(kāi)展行業(yè)自律，堅(jiān)決貫徹實(shí)施重型柴油車國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)，主流卡車制造企業(yè)均做出了相應(yīng)的自律承諾。
不過(guò)，相比車企供應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)IV卡車，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)強(qiáng)調(diào)說(shuō)，符合標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)IV柴油和尿素同步供應(yīng)更為重要。“國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)重卡在采用不符合標(biāo)準(zhǔn)的柴油，不加尿素的情況下，尾氣排放比國(guó)三車還要差。”
此前中汽協(xié)曾披露，截止今年4月，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)18個(gè)省、2個(gè)直轄市的672個(gè)加油站銷售的調(diào)查結(jié)果顯示，672個(gè)加油站中沒(méi)有一家有專用加注設(shè)備，僅有2%的加油站供應(yīng)小包裝和桶裝產(chǎn)品；18個(gè)省的73個(gè)地級(jí)市的145家大型汽配市場(chǎng)貨汽車企業(yè)服務(wù)站中，桶裝尿素的供應(yīng)率也只有58%；同時(shí)，國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)柴油的供應(yīng)覆蓋率也僅有10%。
“如果不能保證符合標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)IV柴油同步供應(yīng)，無(wú)法解決尿素在車用領(lǐng)域的生產(chǎn)供應(yīng)資質(zhì)，不能出臺(tái)尿素生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不能明確監(jiān)管責(zé)任，則很難保證未來(lái)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施對(duì)減排的效果。”董揚(yáng)補(bǔ)充說(shuō)道。
政策大躍進(jìn) 用戶很實(shí)際
無(wú)疑，董揚(yáng)的擔(dān)心是十分必要的。據(jù)了解，早在2008年國(guó)III實(shí)施時(shí)，就有一部分卡車用戶響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，花高價(jià)購(gòu)買電控國(guó)III車輛，但由于油品供應(yīng)等配套設(shè)施建設(shè)不完善，油品質(zhì)量的不合格，導(dǎo)致發(fā)動(dòng)機(jī)磨損、油耗升高等一系列狀況層出不窮，極大影響了卡車用戶的日常運(yùn)營(yíng)。因此，在當(dāng)時(shí)，很多買電控國(guó)III車輛的用戶被嘲諷為“花大錢買罪受”。
試問(wèn)，在今時(shí)今日這樣的情況下，卡車用戶如何不鋌而走險(xiǎn)，購(gòu)買更低排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛？如今，盡管重型車國(guó)III排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)施六年之久，但很多卡車用戶才剛剛接觸電控車輛一兩年，手還沒(méi)有摸熱，卻又到了升級(jí)國(guó)IV的時(shí)候，而且還要面臨比當(dāng)年升級(jí)國(guó)III更為“糟糕”的局面：除了要支付更高的購(gòu)車費(fèi)用外，國(guó)IV卡車還有一套額外的SCR后處理裝置，為達(dá)到符合標(biāo)準(zhǔn)的排放，用戶需要定期為車添加工業(yè)尿素。
眾所周知，近兩年來(lái)物流行業(yè)運(yùn)力過(guò)剩，競(jìng)爭(zhēng)激烈，卡車用戶掙錢日益艱難，本來(lái)就對(duì)電控車輛了解較少的中國(guó)卡車用戶，如何養(yǎng)成定時(shí)加尿素的習(xí)慣是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；再加上，目前國(guó)內(nèi)尿素供應(yīng)和國(guó)四柴油油品的供應(yīng)是少之又少，因此，產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)“利益體”不“待見(jiàn)”國(guó)四車輛，就變的不難理解了。
誰(shuí)都會(huì)犯錯(cuò) 誰(shuí)都沒(méi)有錯(cuò)的“任務(wù)”
除了霧霾加劇，對(duì)于為什么相關(guān)部門要急于推進(jìn)國(guó)IV排放標(biāo)準(zhǔn)，筆者在一位政府官員的話語(yǔ)中找到了部分答案。
在之前的國(guó)III排放實(shí)施時(shí)，曾有一位政府官員指出，根據(jù)國(guó)際慣例和趨勢(shì)，后發(fā)展的國(guó)家在一定程度上要加快治理的進(jìn)程；由于國(guó)內(nèi)現(xiàn)在控制排放的進(jìn)程明顯落后，因此需要盡快縮短排放法規(guī)向前取得進(jìn)展的進(jìn)程。“我們的條件不如美國(guó)和歐洲，因此全社會(huì)都要認(rèn)識(shí)到，節(jié)能減排對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，是在條件不完全具備的情況下進(jìn)行的。而且要承認(rèn)條件不具備是一種常態(tài)，不能等到條件完全具備了再開(kāi)展工作。”
既然不具備條件也要強(qiáng)行推進(jìn)，而帶頭者和監(jiān)督者又處于經(jīng)常性缺位狀態(tài)，那么，在這樣的過(guò)程中，又有誰(shuí)能保證不犯“錯(cuò)誤”呢？國(guó)III、國(guó)IV的實(shí)施證明，上至政策的制定者、整車制造企業(yè)，下至卡車經(jīng)銷商、卡車用戶都不能。無(wú)論是2008年的國(guó)III，還是如今的國(guó)IV，與之相關(guān)的每個(gè)“人”，都被賦予了一個(gè)誰(shuí)都會(huì)犯錯(cuò)，而誰(shuí)又都沒(méi)有錯(cuò)的“任務(wù)”。
不過(guò)，我們?nèi)匀幌Ｍ缋羁藦?qiáng)總理所要求的那樣，重型車國(guó)IV排放相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)到今年年底能完善起來(lái)，讓這場(chǎng)鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“國(guó)IV大戲”少一點(diǎn)“大躍進(jìn)”的氛圍。
